近日，泉州臺商區(qū)修訂印發(fā)了《泉州臺商投資區(qū)防汛防臺風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)防汛防臺風(fēng)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動，提高各級各部門快速反應(yīng)和災(zāi)害防范應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，密切銜接“防”與“救”的責(zé)任鏈條、工作鏈條，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

本《應(yīng)急預(yù)案》主要對以下五個方面的內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善：

一是修訂整合現(xiàn)行的防汛防臺風(fēng)、抗旱兩個應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，強(qiáng)化了預(yù)案的統(tǒng)一管理，提升應(yīng)急指揮效率。

二是根據(jù)工作需要設(shè)立了指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)報(bào)組、搶險(xiǎn)救援組、綜合保障組、災(zāi)評救助組、宣傳報(bào)道組6個專項(xiàng)工作組，各專項(xiàng)工作組在區(qū)防指統(tǒng)一指揮下，共同做好洪澇臺風(fēng)干旱災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

三是細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警信息分類與應(yīng)急措施，共劃分暴雨災(zāi)害、洪水和山洪災(zāi)害、城鄉(xiāng)漬澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)海洋災(zāi)害、干旱災(zāi)害等六大類預(yù)警，并明確發(fā)布責(zé)任部門、預(yù)警要求以及各災(zāi)害來臨時職能部門的響應(yīng)行動。

四是對災(zāi)害發(fā)生后的指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全管控、醫(yī)療救護(hù)、社會動員等進(jìn)行了細(xì)化明確與規(guī)范，提高了可操作性。

五是對成員單位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增加了多個成員單位，如：泉州豐澤事處、區(qū)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司、泉州玉沙灣集團(tuán)有限公司、區(qū)招商投資集團(tuán)有限公司等單位。

修訂后的《應(yīng)急預(yù)案》共分為九方面的內(nèi)容：

第一部分為總則，主要對編制目的、編制依據(jù)、適用范圍工作原則進(jìn)行說明。

第二部分為組織指揮體系及職責(zé)，明確了區(qū)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)以及其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第三部分為預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)防預(yù)警支撐、預(yù)警響應(yīng)銜接進(jìn)行了明確。

第四部分為應(yīng)急響應(yīng)，將應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級四級，并明確每級應(yīng)急響應(yīng)的啟動終止條件、響應(yīng)行動及不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施、信息處理、信息發(fā)布、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、社會管控等內(nèi)容。

第五部分為保障措施，包括通信與信息、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、供電、交通運(yùn)輸、醫(yī)療、治安、物資、資金、社會動員、技術(shù)保障等方面的保障措施。

第六部分為后期處置，對災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充、水毀工程修復(fù)、災(zāi)后重建、工作評價(jià)與災(zāi)害評估等進(jìn)行規(guī)定。

第七部分為宣傳培訓(xùn)和演習(xí)，對防汛防臺風(fēng)避險(xiǎn)、自救等宣傳教育，防汛各責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急綜合演練等工作進(jìn)行明確。

第八部分為附則，明確要加強(qiáng)預(yù)案管理，適時修訂，對在防洪防臺風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

第九部分為旱情綜合指標(biāo)附件，以作物受旱面積、人飲困難人數(shù)、城市干旱缺少情況及水庫蓄水量四個指標(biāo)，劃分四個旱情等級。

按災(zāi)害類型，《應(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急響應(yīng)分為防汛、防臺風(fēng)、抗旱三個類別，按嚴(yán)重程度和范圍，每類應(yīng)急響應(yīng)行動由低到高依次為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，其中，Ⅳ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由區(qū)防汛辦根據(jù)情況提出建議意見，報(bào)區(qū)防指副指揮長批準(zhǔn)，Ⅱ、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和終止由區(qū)防汛辦根據(jù)情況提出建議意見，由區(qū)防指副指揮長審核后報(bào)區(qū)防指指揮長批準(zhǔn)。