為進(jìn)一步提升和規(guī)范危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)省安辦《關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》（閩安委辦〔2022〕2號(hào)）要求，省應(yīng)急廳印發(fā)了《關(guān)于全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》（閩應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號(hào)）（以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任必須做到“安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援到位”的具體舉措，是《安全生產(chǎn)法》的明確要求。

我省自2006年開展危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，有效推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，企業(yè)安全管理水平得到了一定的提升，但還存在有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行存在“兩張皮”現(xiàn)象、有的地區(qū)工作推進(jìn)力度不足、安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)更新、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與信息化融合不夠等問題。為加強(qiáng)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)省安辦《關(guān)于全面提升工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的意見》，省應(yīng)急廳出臺(tái)了本《通知》。

二、編制過程。為全面了解全省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況，我廳組織專家對(duì)我省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，組織起草了《關(guān)于全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的通知》，經(jīng)征求市級(jí)應(yīng)急管理部門意見、省廳政法處規(guī)范性文件合法性審查、省發(fā)改委政策性評(píng)估，于3月25日正式印發(fā)。三、主要特點(diǎn)。一是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，全面梳理并修訂完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，選樹典型，開展針對(duì)性檢查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管；督促企業(yè)開展自評(píng)“回頭看”，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。二是制定了《福建省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)定級(jí)實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我省危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是分階段分類推進(jìn)全省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，打通危化品企業(yè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化＋雙重預(yù)防機(jī)制＋執(zhí)法監(jiān)管＋信息化平臺(tái)”全鏈條的目標(biāo)，提高監(jiān)管效率。四是突出信息化管理，完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建數(shù)字化流程，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)用，加強(qiáng)線上巡查，督促企業(yè)加強(qiáng)信息化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)信息共享、聯(lián)網(wǎng)管控。

四、主要內(nèi)容

《通知》共分為正文和附件兩部分內(nèi)容。

正文部分明確了我省危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)、工作要求和組織保障三部分內(nèi)容。其中工作要求包括六個(gè)方面：全面梳理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，開展自評(píng)“回頭看”，推動(dòng)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，分階段分類推進(jìn)；組織保障包括提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基本保障，確保落實(shí)落細(xì)三方面。

附件部分主要是《福建省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)定級(jí)實(shí)施辦法（試行）》，包括十八條具體內(nèi)容和四個(gè)附件，主要明確了適用范圍、工作原則、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建定級(jí)程序和相關(guān)要求、激勵(lì)和約束條件、評(píng)審人員管理、評(píng)審機(jī)構(gòu)管理等內(nèi)容，是我省危化品企業(yè)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審的指導(dǎo)性文件。