平潭金井港區 念望舒 攝 東南網11月3日（福建日報記者 張哲昊 程枝文 見習記者 郭雅瑩）近日，平潭港口岸金井港區3^#泊位國際郵輪碼頭正式啟用。 這座碼頭是福州港目前規劃的唯一一個15萬噸級郵輪泊位，也是福建在海峽西岸北部區域布局的第二個郵輪碼頭，能同時滿足15萬總噸級郵輪和5萬噸級貨輪靠泊使用的要求，將大幅提高平潭對臺、對外客運流量，助力平潭打造“海峽郵輪經濟圈”重要樞紐。 平潭四面環海，位于太平洋西岸航線南北通衢必經之地，歷史上曾是諸多朝代對外通航的重要港口之城。在其延綿408公里的海岸線上，有著283個天然港灣、澳口，可建1萬至30萬噸級泊位的就有10多處。 因海而生，弄潮而興。實驗區成立后，平潭加快推進港口建設，優化口岸服務水平，口岸綜合實力不斷攀升。 千古嵐港逐大潮 考古發現表明，史前時期，與大陸一水之隔的平潭就已有先民繁衍生息。 遠在6000多年前的新石器時代，殼丘頭先民就在此臨海而居，開啟了“以海為田、與海共舞”的生活，并形成殼丘頭遺址群等。“在那個舟楫、漁具極其落后的時代，勤勞勇敢的先民駕駛獨木舟，在驚濤駭浪中追逐魚群的蹤跡。”福建省考古研究院水下考古所所長羊澤林介紹說。 滄海桑田，歲月流轉。漫長的時光中，越來越多先民自閩東、閩中、閩南等地遷徙而來，推動了嵐島諸多碼頭港口的形成與發展。 據史料記載，平潭最早的碼頭位于蘇澳鐘門下澳底，其對岸便是福清海口和長樂松下。時至宋初，蘇澳港開始對外通商，漸成集市，入口以柴米為大宗，出口以魚鹽為大宗。到了宋嘉祐年間，由于平潭船舶往來頻繁，朝廷便在鐘門設巡檢司，管理船舶和海防要務，港口碼頭日漸繁華。 這一時期，海上絲綢之路興盛，福建海外貿易盛況空前，平潭亦逐漸成為海上絲路的重要途經地，海壇海峽就是這段歷史的有利佐證。 海壇海峽位于平潭主島東北方，水深狹長，自古以來便是船舶避風航行的黃金航段。古時，一艘艘商船滿載著中國瓷器、香料、絲綢等，經過海壇海峽開往茫茫大洋。此地也成為我國沉船分布最密集、種類最多、年代序列最完整的海域之一，堪稱“水下遺址博物館”。 造型精致的青花纏枝牡丹紋罐、極具異域風情的高足蓋杯、色澤明凈的龍泉窯青釉盤……目前海壇海峽已確認的沉船遺址達13處，并出水了大量珍貴文物，呈現遺存數量多、分布集中、內涵豐富等特點。“這里不僅有沉船遺址，也有水下文物點和錨地遺址，僅‘碗礁一號’沉船就出水了1.7萬余件文物。”羊澤林說。 這些滄海遺珠成為水下考古的重要遺產，也為平潭附近水域航線航路、海洋貿易和海絲文化交流等研究提供了重要的實物資料。 清雍正五年（1727年），海禁解除，平潭渡口數量劇增。潭城、蘇澳、嶼頭、大練、流水、娘宮、觀音澳等口岸均有渡船往來。 改革開放以來，隨著我國海洋經濟加速發展，平潭海洋貿易樞紐地位日益突出，港口建設一路高歌猛進。 2011年11月，國務院批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，提出平潭岸線資源豐富，擁有良好的港灣和優越的深水岸線，適宜建設大中型港口。 這為平潭口岸經濟發展勾勒出新藍圖。經過多年建設，目前平潭港區已逐步建成以金井作業區、澳前作業區為主的現代港口經貿區，為平潭重點發展保稅加工、保稅物流、貨運代理、轉口貿易及港口物流業，建設對臺經貿合作前沿平臺等打下堅實基礎。 對外開放興嵐島 近日，在金井港區，滿載著鞋帽、日用品等貨物的萬噸級貨物滾裝船“臺北快輪”鳴笛起錨，緩緩駛向臺北港。誰又承想，就在十多年前，這里還是一望無際的鹽堿荒灘。 2011年，金井港區建設的第一樁打在吉釣灣。吹沙造地、修建道路、高樓崛起……平潭持續推進金井港區基礎設施建設，全力提升港口服務水平和吞吐能力，昔日沉寂的灘涂搖身成為平潭開放開發的前沿。 很快，海風又“吹”來了好消息。2015年2月，交通運輸部批復同意金井港區3^#泊位臨時開放，主要發展多用途運輸、國際郵輪旅游觀光等，開啟了金井港區為平潭聯通世界的歷史使命。僅僅一個月后，金井港區正式開港投用，對臺集裝箱定點班輪航線旋即開通。當年4月，中國（福建）自由貿易試驗區平潭片區正式揭牌，我省將港口業務布局延伸至金井港區，推動平潭走向對外開放的新舞臺。 為什么是金井港區？“金井港區三面臨海，前沿水深達15.4米，這里航道深邃、回旋水域暢通，泊位還設有集裝箱滾裝運輸通道、橋吊等，十分適合大型船舶靠港作業，是不可多得的天然良港。”實驗區港務發展有限公司黨委委員、副總經理趙歡說。 2019年3月，金井港區順利通過國家驗收對外開放，正式躋身國家一類口岸行列。 如今的金井港區，已建成并投用3個5萬噸級多用途貨運泊位，配套倉儲物流倉庫、口岸服務大樓、通關查驗設施等，儼然一座功能完備的國際化大港。 日趨完善的金井港區，是平潭口岸發展的一個縮影。 依托“通江達海”的港口資源優勢，當地以建設自由港為目標，大力培育跨境電商、服務貿易等新業態，以跨境電商物流園等平臺為載體，加快形成保稅進口業務“全球一盤貨，一倉發全網”布局，實現進出口貨物“海海聯運”“海空聯運”，大物流產業風生水起。數據顯示，今年上半年，平潭口岸跨境電商保稅進口出區1520萬余票，同比增長3.8%；出區貨值26.8億元，同比增長92%。 嵐臺互通如一家 金秋時節，“豐收樂曲”在平潭東澳中心漁港奏響。這里正停泊著大大小小的漁船，漁民三五成群地忙活著將一筐筐鮮美的漁獲搬運上車。 這片漁港水連臺灣海峽，毗鄰福建省三大漁場之一的牛山漁場，漁貨交易興旺。東澳又名“觀音澳”，是過去澳前鎮的一座港口，也曾是帆檣林立的對臺貿易港口。“從這里出海，向東南方直線航行68海里，便可到達臺灣新竹南寮漁港。”今年62歲的平潭作家協會副主席念家圣是土生土長的東澳人，對這片海了若指掌。 平潭與臺灣隔海相望，這里是大陸距離臺灣本島最近的地方。位于平潭東南端的觀音澳，就承載著一段嵐臺商貿往來的歷史。 早在清咸豐年間，觀音澳就成為對臺通航的主要港口之一，產自福建的茶葉、竹筍、香菇、茶油、桐油等商品常常經由觀音澳銷往臺灣。與之相對的是，大量的臺貨由此上岸，涌入大陸市場。 改革開放后，東澳港成為全國第一批臺輪停泊點，越來越多臺灣漁輪在此休整、補給，靠港街道商鋪林立。彼時，不少臺灣漁民帶著手表等貨物前來交易，還與當地漁民交換黃花魚、梭子蟹等水產。據統計，1981年至2007年，東澳臺輪停泊點共接待來靠臺灣漁船近2萬艘次、臺胞8.3萬人次。 “那時，碼頭常常被漁船、漁民擠得滿滿當當，熱鬧極了。”說起往事，念家圣侃侃而談，“我家就在港口邊上開了間雜貨店，時常有臺灣漁民來采購補給，我還因此結識了不少臺灣好兄弟。” 現今的東澳港，雖不見曾經嵐臺漁貨交易的繁榮景象，卻有著另一番景致。在東澳港一側，東澳中心漁港沿岸而立，配套建設碼頭、商業街、美食區等。漁港不遠處，岸線長達9.2公里的澳前港區拔地而起，設置了1個萬噸級客貨滾裝船泊位以及1個待泊泊位，能夠承擔嵐臺兩岸客貨直航業務。2011年11月，澳前高速客滾碼頭正式啟用，高速客滾輪“海峽號”首航臺灣臺中。如今，平潭對臺海運快件運營步入常態；“臺車入閩”實現零的突破……兩岸“人暢其行、貨暢其流”的愿景加速變為實景。 2019年，平潭在全國率先實現與臺灣北部、中部、南部港口客運貨運航線，以及金門、馬祖“小三通”貨運航線的全覆蓋。近年，平潭憑借區位、政策優勢，不斷推動兩岸經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展，越來越多臺胞渡海來嵐追夢逐夢。 就在距離澳前客滾碼頭1公里處，一座極具閩南風格的建筑群落引人矚目。這是對臺小額商品交易市場，總建筑面積近16萬平方米。在此，消費者可享受每人每日6000元的消費免稅額度。今年6月底，經過改造裝修后，對臺小額商品交易市場1號免稅商城煥新亮相，已有300多家臺灣廠商入駐，是目前大陸單體最大的臺灣商品免稅購物商城。 來自臺北的商人顧生俍入駐該市場已有7年多時間，主要銷售鳳梨酥、金門一條根等臺貨。從最初的小店鋪起步，到如今的兩家店面以及1間品牌館，他越發覺得“來平潭是對的選擇”。“平潭口岸通關效率高，足以保障跨境貨品的運輸時效。未來計劃大力發展電商，把生意拓展到大陸腹地深處。”他樂呵呵地說。 海絲踏波再揚帆 邁向新時代，向海經濟迎來新機遇。平潭坐落于東北亞和東南亞兩個經濟板塊的連接點，地理位置優越。早在2015年11月發布的《福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》中，就明確提出支持福州、廈門、平潭等港口城市建設海上合作戰略支點。 如何發揮好獨特區位、資源優勢，融入世界經濟大循環發展格局？沿著絲路航線，平潭正在打開高質量發展的全球視野。 不久前，伯利茲籍“Rong Hai189”輪從金井港區駛離，前往新加坡、印度尼西亞等國，開展航運任務。 為保障船舶高效通關出境，平潭邊檢站提前對船舶和船員進行篩查，積極溝通聯檢單位，快速為外籍換班船員辦理登輪手續，“一站式”完成船體檢查和船員查驗等手續。 立足區位、政策疊加優勢，當地正拓展與東南亞、南亞等地區，以及太平洋島國的交流與合作。今年以來，已先后和巴布亞新幾內亞馬當市、湯加塔布島簽署建立友好城市關系意向書，共同開展經濟、旅游、文化等領域的合作。 著眼于以港興產，平潭近年來不斷聚集人流、物流、資金流等，推動腹地產業與臨港產業融合，促進特色產業高質量發展，加速融入全球產業鏈。 眼下，平潭正依托金井港區常態化開展風機設備等海工重大件相關業務，如吊裝、轉運、維修、保養、出口等，進一步釋放碼頭產能。2020年以來，該港區海上設備裝卸作業總吞吐量超百萬噸。 旅游業亦迎來新機遇。今年6月，臺灣海峽兩岸旅行發展協會與平潭綜合實驗區旅游行業協會簽訂合作協議，啟動平潭國際旅游島“星辰大海、浪漫一夏”暢游活動項目，依托澳前臺灣小鎮、海上觀光游船“海壇1號”等載體，發展購物游、親水游，加快打造兩岸旅游經濟帶，助推平潭國際旅游島建設。 波濤浪涌，風起揚帆。實驗區經發局口岸處負責人畢太表示，下一步，將搶抓國務院批復的新一輪總體發展規劃的重大機遇，立足于平潭“加快打造高水平開放的創新實驗平臺”戰略定位，瞄準國內外兩個市場，實施更加開放的海關監管模式，持續拓寬“大陸—平潭—臺灣—全球”海空聯運大通道，續寫新世紀海上絲綢之路新篇章。 深水深用 淺水淺用 劉益清 海的浪花吻著大陸和島嶼的地方，叫岸線。 岸線之上，田園綠，泥土黃，自古是黃色文明的家園，古埃及、古印度、古巴比倫、古代中國，大體都是。岸線之下，浪飛波涌、帆影縹緲，湛藍的海域，是人類放飛夢想的更大舞臺。 陸地的穩重與安寧，大海的變幻與神秘，無不令人類心動，令人聯想詩意的棲居與遠征的豪情壯志。 陸海交接的曲折岸線，是守望田園的防護堤，是向海出發的橋頭堡，亦是歸航靠泊的拋錨地。 岸線看上去很美，但它不只是詩意的存在。 在黃色文明邁向藍色文明為主導的時代，岸線是一種極重要的發展資源。 可資利用，但不應濫用。 規劃得宜，方足以造福。 回眸世界海洋發展史，重要的岸線資源，都本著深水深用、淺水淺用的原則，形成港、城、海互聯互動的空間發展格局。 埃及亞歷山大、意大利威尼斯、荷蘭鹿特丹、德國漢堡、日本橫濱、巴基斯坦瓜達爾、巴西里約熱內盧，乃至中國上海洋山港和寧波北侖港……這些世界級名港，都能充分發揮深水岸線之所長，依托廣袤的腹地，建成通達世界的深水大港，成為帶動當地發展的引擎。 我國可以建設港口的岸線資源較為有限，可以建設供大型船舶進出、停靠的深水岸線資源相對稀缺，必須倍加珍惜，合理利用。以法律手段保障港口岸線資源得到科學利用，合理安排不同性質、不同功能和不同規模的擬建港口的布點，保障深水岸線資源為宏觀經濟社會健康發展服務。 上海借舟山嵊泗縣洋山島建深水港，便是克服淺水岸線條件，向深水發展的典型案例。 位于南北中樞的上海，因萬里長江帶來的泥沙淤積，岸線吃水偏淺，制約了深水泊位發展，乃架了32.5公里長的海上長橋，跨到洋山島，打造了可停靠超大型集裝箱輪（如22萬噸輪）的洋山港。正是得益于洋山深水港的規劃建設和多年發展，上海國際班輪航線遍及全球各主要航區。今天的洋山港主要進港航道水深超過20米，40萬噸級船舶可全天候進出港。2017年底四期碼頭開港試運行時，其已經成為全球單體規模最大的全自動碼頭。2018年，上港集團母港集裝箱吞吐量完成4201萬標準箱，連續9年集裝箱吞吐量居全球首位。其中，洋山港區完成集裝箱吞吐量1842.5萬標準箱，占全港集裝箱吞吐量的43.86%。事實證明，上海港區向洋山深水港延伸，使上海保持國際航運中心的地位，為上海長遠發展提供有力的支撐。 深水岸線是大自然賜予人類的一種極為寶貴的資源。福建東北部寧德三都澳和中部湄洲灣，這一資源得天獨厚，值得好好珍惜，在保護的前提下，進行科學謀劃和利用。特別是湄洲灣南北岸，現在建設多個30萬～40萬噸泊位，可停靠超級油輪，是中國東南現有最大泊位，也是福建大宗產品進出海洋的重要門戶。對福建這種具有戰略價值的深水岸線資源，相關部門應多一層保護意識和著眼于長遠的規劃意識。 福建沙埕港、三沙港、崇武小岞和湄洲灣內港，吃水不太深，但避風條件好，都成為優良的漁港。 平潭408公里海岸線，深水淺水兼有，地形地貌豐富多樣，可用于不同功能的開發。平潭岸線，283個天然港灣、澳口，可建1萬至30萬噸級泊位的就有10多處，對這些岸線，不僅要深水深用、淺水淺用，而且要根據不同地貌形態，實施分類規劃，統籌開發使用，如金井港區，建15萬噸郵輪和雜貨輪泊位；嵐島東南面向臺灣方位，岸線長達9.2公里的澳前港區，設置了1個萬噸級客貨滾裝船泊位以及1個待泊泊位，能夠承擔嵐臺兩岸客貨直航業務，目前東澳港穿梭于平潭、臺北之間的“麗娜輪”與“海峽號”雙向奔赴，連通海峽兩岸。其他岸線，有的臨海之崖險峻，有的岸邊坡度平坦，有的沙白似雪，宜為泳場，有的風景如畫，可設度假觀海酒店，總之，因地制宜，科學優化布局，合理使用，不違天造地設之精妙，不讓資源錯配，不給后人留下遺憾，便是順天應人的造福之舉。 從天空俯瞰海岸線，它像五線譜一般輕盈美妙，能演奏不同氣質的音樂。我們偉大祖國，擁有3.2萬公里海岸線（其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里），自古以來形成北有大連、青島為代表，中有上海、寧波為樞紐，南有廈門、廣州、北海為中心的港城空間布局，為開拓海上絲綢之路，奠定重要的出發地起航地，成為中國聯通世界的重要門戶。 面向新時代，海風更浩蕩，海路更遼闊。在建設21世紀海上絲綢之路的豪邁征程中，我們佇立在出發的岸線上，更要樹立岸線資源意識，規劃好岸線深淺功能、產業合理分工、近中遠分期開發節奏。 從腳下出發，踏好第一步，讓岸線更美好，就是讓未來的航程更美好！
“海峽號”駛離澳前客運滾裝碼頭。念望舒 攝
曾經的觀音澳碼頭如今已成為東澳中心漁港。江信恒 攝 |
