當(dāng)前，中國服務(wù)貿(mào)易正處于規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、動能加速轉(zhuǎn)換的新發(fā)展階段。要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開放，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場開放，通過主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，逐步減少或取消外資在服務(wù)業(yè)中的占比限制。

從“跟跑者”到“并跑者”，中國服務(wù)貿(mào)易的“存在感”持續(xù)拉滿。2024年，中國服務(wù)貿(mào)易總額首次突破萬億美元，創(chuàng)歷史新高。今年前8個月，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超7370億美元，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)健增長，為全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入了更多確定性。

除總量增長外，中國服務(wù)貿(mào)易在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上也呈現(xiàn)出諸多可喜的新變化——

知識密集型服務(wù)成為新引擎。經(jīng)過多年發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易正從傳統(tǒng)領(lǐng)域向以知識和技術(shù)為核心的領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。電信、計算機(jī)和信息服務(wù)出口增速提升，以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)游、網(wǎng)劇為代表的數(shù)字文化產(chǎn)品出海步伐加快，《哪吒2》等原創(chuàng)產(chǎn)品海外票房屢創(chuàng)新高，中國潮玩品牌在全球掀起熱潮。

旅行服務(wù)強(qiáng)勢復(fù)蘇。免簽政策的擴(kuò)圍，讓“中國游”吸引力顯著提升，越來越多的國際游客選擇中國作為旅游目的地，旅行服務(wù)也從過去的逆差主要來源轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿幽娌钍照闹匾α浚粌H如此，以“入境游”為代表的服務(wù)貿(mào)易出口，還帶來了文旅融合互促的放大效應(yīng)。

科技創(chuàng)新深度賦能。前不久舉辦的2025年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會以“數(shù)智領(lǐng)航，服貿(mào)煥新”為主題，展示的不僅僅是人工智能、5G／6G、衛(wèi)星通信等前沿技術(shù)，更多的是深度融合到金融、教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域可感可用的服務(wù)產(chǎn)品，特別是人工智能沉浸式體驗(yàn)、AI教育解決方案等，極大地拓展了服務(wù)貿(mào)易的時空邊界。

當(dāng)前，中國服務(wù)貿(mào)易正處于規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、動能加速轉(zhuǎn)換的新發(fā)展階段，亮點(diǎn)不少但短板也較為明顯。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，物流、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比仍然較高，而高附加值的金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)進(jìn)口依存度高達(dá)六成。從區(qū)域分布看，東部地區(qū)對全國服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)占比近八成，中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然增速快但總體規(guī)模小。此外，我們的服務(wù)貿(mào)易在規(guī)則制定上缺乏足夠話語權(quán)。有統(tǒng)計顯示，中國在全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定中的參與度不足15％，在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字稅等核心議題上仍受制于歐美主導(dǎo)的規(guī)則體系。

解決上述問題，關(guān)鍵在于制度型開放的深化與落地。一方面，要以制度型開放引領(lǐng)一流營商環(huán)境建設(shè)，這既是中國服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展的重要趨勢，也是服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。另一方面，要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域制度型開放，特別是在電信、教育、文化、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域要逐步放寬準(zhǔn)入限制，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場開放，通過主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，逐步減少或取消外資在服務(wù)業(yè)中的占比限制。

政策層面已開始加力。近期，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)出口的若干政策措施》，以“擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐”為核心目標(biāo)，提出13項具體舉措，旨在破解服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資難、數(shù)據(jù)跨境流動不暢等瓶頸。值得關(guān)注的是，文件明確將數(shù)字服務(wù)、綠色服務(wù)等新業(yè)態(tài)作為重點(diǎn)支持方向，通過財稅金融、便利化改革、創(chuàng)新驅(qū)動三大維度構(gòu)建全鏈條政策體系，為未來中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指明了方向。

服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展還要與擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。當(dāng)前，中國消費(fèi)市場已進(jìn)入了服務(wù)消費(fèi)與商品消費(fèi)并重的階段，服務(wù)消費(fèi)已成為擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手之一。要鼓勵通過場景創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，不斷增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。同時，要善于用好中國超大規(guī)模市場的“引力”與人均收入仍處于中等水平的“潛力”，吸引更多全球要素資源到中國來，參與中國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”的構(gòu)建。