牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、銜接推進鄉村全面振興的必然要求。截至今年6月底，全國已累計幫扶超過680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險。強化政策扶持、形成多方參與的合力，是取得成績的重要經驗之一，要持續總結經驗并建立長效機制，聚焦產業高質量發展帶動鄉村全面振興，有力鞏固工作成效。

鞏固有方向、有重點，路徑清晰明確，政策效能才能不斷提升。構建長效機制，確保鄉村特色產業發展保持良好勢頭，促進因地制宜實現鄉村特色產業提質擴容，應是當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵和重點。抓好產業發展，是集經濟效益、社會效應、政策效果于一體的關鍵舉措，也是確保其他各類扶持政策更好發揮作用的重要前提。把鄉村特色產業做成優勢產業，四個維度的內容需要政策加以支持。

強化供應鏈渠道建設。以鄉村特色優勢農產品為例，很多農產品都具有純天然、高品質的特點，要多措并舉做好供需對接，與細分需求市場做好精準連接，才能持續提升農產品及相關副產品附加值，讓鄉村特色農產品賣出好價錢，促進農戶增產增收。當前農產品供應鏈渠道建設還需要“一區一策”，先做好區域內銷售渠道的建設，再引導經營主體與區域內大型商超做好對接，政策在品牌策劃、文化宣傳、產品營銷等方面加以支持，把鄉村特色農產品這個品牌做精做美。以此類推，不同鄉村具有各自的優勢稟賦，產業發展的側重點也不同，無論是農業還是制造加工業，找準市場并做好市場推廣、營銷渠道建設、品牌建設是重中之重，特別是持續提高生產性服務業對鄉村產業高質量發展的賦能作用。

強化脫貧人口就業培訓服務。就業是最大的民生，做好脫貧人口的就業培訓服務，實現就業與當地產業可持續發展良性互動，是防止返貧的有效舉措。一方面要提升培訓精準性和有效性，提高質量和效果，也要注重相關信息的“點對點”投送，讓脫貧勞動力時刻掌握就業培訓服務相關信息，更有力提升培訓效果，更高效滿足當地產業用工需要。此外，新業態新模式不斷涌現，鄉村地區就業多元化趨勢明顯，應支持多元化擇業、就業，實現個體、企業、政府三方協同，優化全流程技能培訓，對鄉村靈活就業群體做好社會保障兜底，完善勞動者權益保護等配套制度，這些都有助于進一步拓寬脫貧人口就業渠道，持續提高其生活水平。

持續發揮好定點幫扶作用。從現階段面臨的形勢和任務看，定點幫扶有更大的政策潛力，能夠取得更好效果。定點幫扶前期有基礎，幫扶方對被幫扶方的產業結構、短板弱項、發展潛力非常了解，在此基礎上，可通過進一步提升支持的精準性，在對口就業安排、產業鏈延伸及產品市場對接等方面做實做細。就業方面，完善聯農帶農機制，持續穩定務工規模；產業鏈延伸及產品市場拓展方面，著力做好平臺搭建，助力被幫扶地練好內功，提升產品質量。此外，還要發揮幫扶地在發展規劃、技術積累等方面優勢，實現軟實力有效輸出。還可充分借鑒成功地區的經驗，做好培訓輸出，通過講座、委培等多種方式提升幫扶效果。

進一步加強監測預警。對脫貧攻堅效果的持續監測是一個復雜工程，涉及數據源、數據口徑等多方面因素，應根據地區實際情況確定相應的統計方法。一方面需要探索線上線下相結合的方式，提升數據反映情況的準確性，重點做好產業發展、勞動力就業、經營效益、人均收入等方面的統計工作。另一方面要為強化大數據分析預警創造條件，促進區域信息化平臺集約高效利用，避免重復建設。進一步暢通農戶自主申報途徑，為因人因戶開展精準幫扶提供扎實數據基礎。還要強化對數據質量的動態監測，做好歷史數據保存和校驗分析，確保掌握的數據與實際情況高度匹配。

（作者系國家信息中心經濟預測部產業經濟研究室主任、研究員）