日前召開的中共中央政治局會議提出，擴大高水平對外開放，穩(wěn)住外貿外資基本盤；幫助受沖擊較大的外貿企業(yè)，強化融資支持，促進內外貿一體化發(fā)展。這充分表明當前發(fā)展內外貿一體化的重要性。而中間品貿易作為聯通上下游生產環(huán)節(jié)、推動產業(yè)鏈協作的重要環(huán)節(jié)，會起到非常重要的作用。

中間品貿易，本質上是國內外分工深化與技術擴散的產物是產業(yè)鏈持續(xù)升級的底層邏輯。經過多年發(fā)展，我國依托完整的工業(yè)體系與規(guī)模效應已成為全球中間品貿易的重要樞紐。數據顯示，截至2024年，我國中間品進出口占對外貿易總額的比重穩(wěn)定在六成左右，機電類中間品出口占比超過一半，新材料、新能源等領域中間品增速尤其突出。這一趨勢既體現了我國產業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)的躍升，也為國內企業(yè)形成更穩(wěn)固的上下游合作網絡創(chuàng)造了條件。

目前，中間品貿易對我國經濟發(fā)展的意義主要體現在三個方面：第一，強化國內產業(yè)鏈韌性。中間品流通連接原料供應、零部件加工與終端制造，能夠有效分散單一環(huán)節(jié)中斷的風險，保持產業(yè)鏈整體運行穩(wěn)定。尤其在電子、新能源、裝備制造等鏈條較長的行業(yè)，中間品流通的順暢直接關系到生產效率與交付能力。第二，促進技術擴散與創(chuàng)新。高技術中間品出口往往是國內技術積累的體現。在這一過程中，技術創(chuàng)新通過上下游協作更快擴散，帶動整個產業(yè)鏈技術水平提升，推動企業(yè)由低端加工向高附加值環(huán)節(jié)轉型。第三，推動規(guī)模經濟與成本優(yōu)化。中間品貿易在擴大市場需求的同時，促使企業(yè)以更大規(guī)模生產攤薄成本，從而提升競爭力，反哺國內產業(yè)體系的整體效率。例如，近年來，我國在電池材料、電機控制系統等中間品的技術突破，不僅支撐了新能源汽車整車制造的快速發(fā)展，也帶動了大量上下游企業(yè)共享技術成果，形成以核心零部件為支點的創(chuàng)新網絡。

在復雜的內外部環(huán)境下，我國發(fā)展中間品貿易必須兼顧效率與安全。一方面，過度依賴效率導向的全球分工，容易在國際環(huán)境波動時暴露斷鏈風險；另一方面，片面追求完全自主可控，又可能限制企業(yè)競爭力和市場拓展。接下來，應多措并舉。

加快中間品貿易結構升級。近年來，我國中間品結構已從以初級產品為主逐漸轉向半成品與高附加值零部件。應加大對綠色制造、數字技術、智能裝備等領域的研發(fā)支持，推動形成國內領先的高附加值中間品產業(yè)集群，使我國在未來產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)中占據主導地位。

完善政策支持體系。目前，我國對中間品的統計、分類、關稅及金融政策尚未統一，部分中小企業(yè)難以享受精準支持。應建立跨部門協調機制，統一統計口徑，完善關稅、退稅、金融和通關便利化政策，為中小企業(yè)更好地參與國內外產業(yè)鏈創(chuàng)造條件。

構建更緊密的區(qū)域協作網絡。我國不同區(qū)域在產業(yè)結構、技術水平與資源稟賦上各具優(yōu)勢，可以通過產業(yè)鏈分工在國內形成供應鏈閉環(huán)。要以長三角、珠三角的高端制造業(yè)為核心，通過與中西部的原材料供應和基礎加工環(huán)節(jié)加強配套協作，提升整體生產效率，顯著降低對外部市場的過度依賴。

構建系統的機制保障。推動產業(yè)政策優(yōu)化，對綠色、數字等戰(zhàn)略性中間品建立從研發(fā)到出口的全鏈條支持體系。強化國內外規(guī)則協調，積極推動區(qū)域協定納入中間品便利化議題，減少制度性摩擦，爭取標準互認。提升產業(yè)鏈話語權與協作機制，通過行業(yè)協會和龍頭企業(yè)加強標準建設，使國內標準與國際標準有效銜接，轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

（作者系中國農業(yè)大學經濟管理學院教授）