【光明論壇】

近日，上海海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，自2018年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角地區(qū)外貿(mào)規(guī)模已累計突破100萬億元。在規(guī)模創(chuàng)新高的同時，長三角地區(qū)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等“新三樣”出口崛起，成為外貿(mào)增長新引擎。

對外貿(mào)易韌性是中國經(jīng)濟發(fā)展韌性的重要組成部分，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。作為中國外貿(mào)的“壓艙石”，長三角地區(qū)展現(xiàn)出強大的發(fā)展韌性與活力，也為其他地區(qū)發(fā)展提供了有益借鑒。

城市群產(chǎn)業(yè)共融、協(xié)同創(chuàng)新，是長三角地區(qū)外貿(mào)發(fā)展韌性強勁的動力之一。過去40多年的高速發(fā)展催生了地方政府的自主性和發(fā)展活力。而在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，中國城市參與全球競爭至少是以區(qū)域而非以單個城市為單位。城市間的合作大于競爭，同一城市群內(nèi)部的不同城市之間，通過形成互補的專業(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)，能夠促進產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)信息流動和協(xié)作創(chuàng)新，還能在更加廣泛的范圍內(nèi)進行資源配置，從而獲得更大的國際競爭優(yōu)勢。長三角城市群的發(fā)展正是如此，既鼓勵有效的市場競爭，更注重防止重復(fù)布局，鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展“長板”產(chǎn)業(yè)，進而形成了區(qū)域?qū)I(yè)化分工網(wǎng)絡(luò)，促進一體化產(chǎn)業(yè)布局，拓展了對外經(jīng)貿(mào)合作新空間。

長三角城市群充分發(fā)揮集聚的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢，同時努力緩解“大城市病”問題，進而較早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模數(shù)量到質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。城市作為社會經(jīng)濟活動集聚的空間，具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。隨著城市規(guī)模的擴張，難免會產(chǎn)生空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、城市公共服務(wù)配置不均衡以及城市交通擁堵等現(xiàn)象。這會降低資源配置效率、增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，進而影響國際競爭力。作為城市的集聚體，城市群內(nèi)城市集中分布，能獲取規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢；通過合理產(chǎn)業(yè)布局，還將有效減輕中心城市的交通壓力和人口密度。也就是說，城市群讓集聚到一起的城市既能獲得集聚的優(yōu)勢，又能避免自身擴張帶來的不良影響，同時也兼顧了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生“1+1>2”的效應(yīng)。這也是長三角地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展韌性強勁的原因之一。

此外，長三角地區(qū)率先啟動并集聚眾多自貿(mào)試驗區(qū)，成為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“高地”。近年來，長三角城市群依托自由貿(mào)易試驗區(qū)平臺，圍繞國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接積極開展制度創(chuàng)新。這些探索實踐，不僅有效降低了區(qū)域內(nèi)企業(yè)參與國際貿(mào)易的成本，包括技術(shù)協(xié)調(diào)成本、信息溝通成本及合規(guī)成本等，同時也有效促進了創(chuàng)新要素和服務(wù)要素的國際流動和全球交換，這些都為長三角地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要保障，將顯著提升長三角地區(qū)企業(yè)在國際市場中的競爭力，進而促進地區(qū)對外貿(mào)易繁榮發(fā)展。

面向未來，肩負新使命的長三角城市群當(dāng)乘勢而上，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)同機制，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚互補，避免“內(nèi)卷式”競爭，同時持續(xù)推進對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為地區(qū)外貿(mào)發(fā)展注入不竭動力，助力打造更高層次改革開放新格局。

（作者：孫浦陽，系中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院院長、經(jīng)濟學(xué)院教授）