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緊扣兩個關鍵 推進長三角一體化發展

2025-05-29 15:35:50?作者:馬小強?來源:光明日報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

近日,2025年度長三角地區主要領導座談會會前集中采訪活動新聞通氣會舉行,通報了2024年以來長三角一體化發展的成果成效。相關數據顯示,2024年,長三角地區國內生產總值突破33萬億元,占全國比重達24.7%;今年一季度,長三角地區國內生產總值占全國比重超過25%。在國家現代化建設大局和全方位開放格局中,長三角一體化發展戰略強勁活躍的增長極功能得以不斷鞏固提升。

長三角地區,承東啟西,連南接北,區位優勢,得天獨厚。這里以全國約4%的國土面積,聚集了全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心,1/3的高新技術企業,1/2的科創板上市公司。深入推進長三角一體化發展,不斷鞏固提升強勁活躍的增長極功能,對于我國構建新發展格局、推動高質量發展意義重大。8年來,三省一市已連續實施3輪“三年行動計劃”,共計推出702項重點任務,前兩輪完成率均在90%以上。2023年11月,深入推進長三角一體化發展座談會在上海召開。當前,三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,緊緊圍繞“四個統籌”和“五項任務”,推動強勁活躍的增長極功能全面落地,經濟提質增效升級的“穩定器”“主引擎”作用不斷凸顯。

更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用,是習近平總書記對三省一市的深切寄望,更是明確要求。去年4月,中共中央政治局召開會議,審議《關于持續深入推進長三角一體化高質量發展若干政策措施的意見》,指出“要深刻領會黨中央戰略意圖,推動長三角一體化發展取得更大突破”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,“完善區域一體化發展機制,構建跨行政區合作發展新機制”。從全局謀劃一域、以一域服務全局。作為我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一,長三角區域肩負著“增長極、動力源、試驗田”的責任擔當。

上海和長三角區域不僅能夠提供優質產品,還可以提供高水平科技供給,支撐全國高質量發展。聚焦因地制宜發展新質生產力,加強科技創新和產業創新跨區域協同是題中應有之義。“上海光源”和“合肥光源”強強聯合,共建第四代大科學裝置“合肥先進光源”,探路科技創新共同體建設。新能源汽車形成“4小時產業圈”,每12分鐘下線一臺“全長三角造”機器人,類似的產業協同創新,如今在長三角地區比比皆是。依托G60科創走廊等協同創新通道,長三角地區正把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中。

促進基本公共服務便利共享,在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。加快完善一體化發展體制機制,打破地區分割和行政壁壘,是關鍵所在。作為長三角硬件聯通和機制協同取得新突破的標志性事件,去年年底,滬蘇湖高鐵開通運營,環滬軌道交通運營有限公司成立,“軌道上的長三角”率先成為現實。截至2024年,長三角地區曾列入行動計劃的17條斷頭路已打通16條;高鐵通車里程從2018年的4150公里快速拓展至近8000公里;醫保異地結算惠及4600萬人次,眾多首創性改革不勝枚舉。

積極推進高層次協同開放,打造雙循環戰略樞紐,是切中要害之舉。在切實加強生態環境共保聯治方面,《區域綠道貫通標準》成為國內首部跨省域綠道建設標準,《促進長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展條例》首次提出“跨區域許可互認”制度。此外,在加快提升區域市場一體化水平、有力拓展城市合作廣度深度、著力提升安全發展能力等方面,也已形成大量可復制可推廣的經驗。

今年是“十四五”規劃收官之年,也是“十五五”規劃謀篇之年。長三角地區三省一市應聚焦重點、謀早謀實,不斷鞏固提升長三角一體化發展戰略強勁活躍的增長極功能,推動一體化發展行穩致遠。

 (作者:馬小強,系江蘇省委黨校經濟學教研部講師)

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