【光明論壇】創新數字貿易，釋放外貿發展新動能

近日,中共中央、國務院印發《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》,對自由貿易試驗區建設工作作出系統部署。意見將數字貿易作為自貿試驗區貿易政策體系的一部分，圍繞數字貿易提出了一系列具體舉措。這標志著自貿試驗區建設步入新階段，也為新形勢下數字貿易高質量發展明確了方向。

當前，我國數字貿易總體呈現蓬勃發展態勢，數字服務貿易、跨境電商等規模持續上漲，成為支撐對外貿易高質量發展的強勁動力。2024年，數字產業完成業務收入35萬億元，同比增長5.5%；實現利潤總額2.7萬億元，同比增長3.5%。同時，我國數字基礎設施不斷完善,云計算產業規模年增速超30%,全國數據市場交易規模超1600億元,為數字貿易創新發展提供了堅實基礎。

如何推動數字貿易高質量發展？這離不開擴大開放，放寬市場準入，拓寬合作領域。通過推動市場有序開放，有利于發揮自貿試驗區壓力測試作用。例如，可在在線音樂、影視娛樂等數字內容領域探索漸進式開放，加快試點擴大增值電信業務開放等，吸引更多外國投資者和境外服務提供者參與我國數字貿易發展，實現互利共贏。同時，結合“數字絲路”“絲路電商”等建設，依托現有開放平臺，聚焦重點市場，推動我國電子商務、云服務等領域有實力的企業，以投資并購、數字新基建、共建數字貿易平臺、標準走出去等多種方式，加快數字貿易海外布局。

隨著數字經濟的蓬勃發展和數字技術的廣泛應用,海量的數據蘊含的巨大價值與潛力越發凸顯。數字產品貿易、數字服務貿易、數字技術貿易等數字貿易細分領域發展，都離不開數據的支撐。我們可以在強化數據要素高水平供給標準化、規范化方面發力，建設統一的數據交易體系。例如，在醫療數據采集場景中，遵循統一的數據采集標準，明確病人的病歷數據采集中字段的定義。還可以通過平臺等促進數據歸集，推動數據要素高效交易流動，打破數據壁壘，實現數據要素互聯互通，增強國內大循環內生動力和可靠性。例如，通過分析物流企業的運輸數據和能源企業的電力數據，能夠為制造業企業提供能源成本優化和物流路徑優化的方案。

在數字貿易領域，推動優勢領域國內規制和標準轉化為國際規則，能夠強化相關領域國際競爭優勢。積極對接國際高標準經貿規則，有利于加強多邊、區域、雙邊國際交流合作。通過簽署諒解備忘錄、加快推動數字協定等與更多國家達成共識，能讓中國主張在當地真正落地生根。同時，對我國數字貿易先進實踐經驗，可以進行集中探索、提煉總結，積極對外講好故事，推動更多經驗模式轉化為數字貿易規則。例如，選取有條件的自貿試驗區打造數字自貿區，集中試點適應新形勢、新產業、新業態發展，提出具有前瞻性、針對性的政策措施，并將相關實踐轉化為規則，進一步增強數字貿易規則的制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力和統籌協調能力。

數字貿易創新發展，對于我國培育和壯大國際競爭新優勢、應對外部挑戰具有至關重要的意義。相信，通過統籌國內和國際、統籌發展和安全、統籌數字和實體，數字貿易將在我國戰略全局中作出更大貢獻。

（作者：葉欣，系商務部國際貿易經濟合作研究院數字貿易研究所所長）