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以法治思維優(yōu)化營商環(huán)境

2025-03-20 09:47:37?作者:佟 鷺 王新影?來源:經(jīng)濟日報  責(zé)任編輯:蔡秀明   我來說兩句

建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、提振經(jīng)營主體信心的重要舉措。當(dāng)前,我國各地正積極以法治思維努力優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范政府行為,保障企業(yè)公平競爭,保護產(chǎn)權(quán),助力創(chuàng)新,將“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處。

近年來,我國錨定營商環(huán)境法治化建設(shè),持續(xù)推動完善營商環(huán)境法律體系。《中華人民共和國外商投資法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等法律規(guī)范陸續(xù)出臺,為經(jīng)營主體構(gòu)筑起堅實的法治壁壘。同時,我國行政審批流程深度簡化,政府“放管服”改革持續(xù)深化,多地創(chuàng)新執(zhí)法模式,“一窗受理,集成服務(wù)”“一件事情一次辦”等舉措落地生根,切實為經(jīng)營主體減負賦能。在司法實踐層面,通過壓縮商事案件審判周期,有效降低了商事主體解紛成本。例如,2024年北京市高級人民法院將涉企案件平均結(jié)案時間從上年的112.9天減少至80.2天。又如,山東濰坊政法機關(guān)設(shè)立涉企案件“綠色服務(wù)窗口”,審結(jié)涉企案件5.1萬余件,同比上升6.92%,解決商業(yè)糾紛用時同比下降7%。此外,法治宣傳深入推進,企業(yè)合規(guī)意識顯著增強,行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮引領(lǐng)與規(guī)范作用,公眾法治意識整體提升。

不過也要看到,營商環(huán)境法治化實踐仍然存在一些需要解決的問題。比如,部分政策法規(guī)難以及時跟上新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展節(jié)奏;中小企業(yè)獲取法律幫扶資源受限,維權(quán)成本較高;消費者投訴與糾紛解決機制效率不高;等等。對此,要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,用心用情打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。

良法是善治的前提。推進營商環(huán)境法治化,一方面要做到精準立法,深入鉆研各產(chǎn)業(yè)特性與發(fā)展需求,打造適配度高的政策法規(guī)。例如,針對蓬勃發(fā)展的新興科技產(chǎn)業(yè),出臺相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護法律規(guī)范,界定與保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)等新興權(quán)益。另一方面需構(gòu)建動態(tài)調(diào)整機制,緊跟產(chǎn)業(yè)變革與市場變化步伐,及時修訂完善,保證政策法規(guī)時刻踩準產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)拍。

切實維護中小企業(yè)利益,有賴于社會多元主體共同參與。搭建公共法律服務(wù)平臺,為企業(yè)提供免費或低成本法律咨詢、合同審查等服務(wù)。建立法律風(fēng)險預(yù)警機制,借助大數(shù)據(jù)分析企業(yè)常見法律風(fēng)險,及時向企業(yè)推送預(yù)警信息與應(yīng)對策略,促進公平競爭氛圍形成。

消費者是市場的生機之源,維護消費者權(quán)益是推動商業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的核心動力之一。搭建完善消費者投訴處理平臺,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)簡化投訴流程,實現(xiàn)投訴的線上便捷受理、快速精準分轉(zhuǎn)以及實時動態(tài)跟蹤,以提升投訴處理效率。強化部門間協(xié)作配合,凝聚消費維權(quán)合力,建立小額消費糾紛快速裁決機制,切實降低消費者維權(quán)成本,為消費者維權(quán)提供便利。

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