人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本。當(dāng)前，隨著鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人不斷壯大，其中不乏海歸、企業(yè)家等，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)能，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。

所謂新農(nóng)人，是指具備一定新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)組織方式，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)為主要收入來(lái)源，且收入高于所在地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入水平，有農(nóng)業(yè)情懷、有適度規(guī)模、有持續(xù)發(fā)展性、有防風(fēng)險(xiǎn)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。為支持吸引新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一系列相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。2021年12月份印發(fā)的《“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，培育家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人10萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)500萬(wàn)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人發(fā)展壯大。2024年年初印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》提出，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。這一系列舉措為新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)與保障，從而更好地助力鄉(xiāng)村振興。

也要看到，在新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，依然存在一些需要解決的問(wèn)題。例如，新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在融資難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入大，回報(bào)周期長(zhǎng)，涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋范圍不廣；培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性有待進(jìn)一步提升，培訓(xùn)內(nèi)容需要更加豐富，培訓(xùn)效果有待改善，培訓(xùn)方式亟需改進(jìn)；等等。對(duì)此，應(yīng)該采取多種方式，加大對(duì)新農(nóng)人培育扶持力度，讓更多新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式。充分發(fā)揮科技特派員作用，探索科技特派員技術(shù)入股的方式進(jìn)行幫扶，不斷優(yōu)化科技培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)科技培訓(xùn)與實(shí)踐融通。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際發(fā)展需要，精準(zhǔn)設(shè)置符合本地區(qū)發(fā)展需求的培訓(xùn)體系，科學(xué)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)補(bǔ)充鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)知識(shí)短板，切實(shí)培育一批農(nóng)村致富帶頭人，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新形態(tài)。不斷完善實(shí)崗培訓(xùn)體系，吸引大學(xué)生讀書(shū)期間參加家鄉(xiāng)的實(shí)崗培訓(xùn)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，還要建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心，讓有技術(shù)、懂管理的實(shí)用型人才傳授技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，做到成功有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的傳幫帶。

健全支持政策和保障服務(wù)。全面落實(shí)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人融資、用地、落戶、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)扶持政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員后顧之憂。加大補(bǔ)貼政策支持力度，實(shí)行規(guī)模化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、規(guī)模化種植補(bǔ)貼、規(guī)模化養(yǎng)殖補(bǔ)貼等，為新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)提供有力資金支持。擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋范圍，不斷完善公共服務(wù)政策制度體系，在醫(yī)療、教育等方面為返鄉(xiāng)人員及其子女解決切實(shí)存在的問(wèn)題，讓返鄉(xiāng)的新農(nóng)人安心在農(nóng)村發(fā)展、在農(nóng)村扎根。

優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村的倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，降低運(yùn)輸和銷售成本，增加新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的生活舒適度，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)公共服務(wù)均等化建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，營(yíng)造新時(shí)代農(nóng)村宜居宜業(yè)環(huán)境，提升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新農(nóng)人的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。堅(jiān)持樹(shù)立典型，營(yíng)造良好氛圍，開(kāi)展“最美新農(nóng)人”評(píng)選活動(dòng)，用鮮活的事例感染人、影響人、激勵(lì)人，使更多新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村成就夢(mèng)想。