今年是閩寧對口幫扶協作25周年。近期，寧夏回族自治區黨政代表團在福建考察交流，共敘山海深情，共啟協作新局。30日，閩寧協作第25次聯席會議在福州召開，會議深入學習貫徹習近平總書記對深化東西部協作和定點幫扶工作作出的重要指示精神，進一步謀劃和對接落實閩寧協作新內容。

閩寧協作，山高水長。時光的指針回撥到1996年，黨中央、國務院作出東西部對口扶貧協作幫扶的戰略部署，確定了福建省與寧夏回族自治區開展結對幫扶，建立對口協作關系。由此，武夷山牽手六盤山，閩江水連著黃河水，兩省區締結了一段跨越2000多公里距離、9000多個日夜的山海情誼。

志合者，不以山海為遠。25年來，閩寧兩省區并肩攜手、守望相助，聚焦脫貧攻堅、加強長期協作、實現互利共贏，由單向扶貧到產業對接、由經濟援助到多領域深度合作，形成了獨具特色的“閩寧模式”，結出了累累碩果。截至目前，兩省區105對鄉鎮、134對建制村建立了結對幫扶關系，西海固地區經濟總量增長了20多倍、財政收入增長了近70倍、農村居民收入增長了12.4倍。

數據是最有力的證明。福建與寧夏兩省區，何以在協作中共創“閩寧模式”？

建章立制，做好頂層設計。閩寧協作工作千頭萬緒，需要明確的路線圖，也需要協商推進的日常機制。兩省區開展結對幫扶工作伊始便設立聯席會議制度，每年輪流舉辦一次會議，由黨委、政府主要負責同志出席。同時，建立“市縣結對幫扶”“互派掛職干部”“部門對口協作”等機制。應該說，聯席會議制度便于兩省區商定協作幫扶方向、內容和重點，相關工作就能始終與發展大局緊緊相扣，做到“寧夏所需、福建所能”。在此基礎上建章立制，可確保聯席會議議定的事情件件能落實。更重要的是，有了頂層設計與規章制度，歷屆黨委政府就有了工作的基本遵循，做到一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

授人以漁，激發內生動力。結對幫扶的方式多種多樣，比如產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、公益扶貧工作等，不一而足。毋庸諱言，產業扶貧是開展其他工作的基礎與重點。當然，產業扶貧還需因地制宜，才能發揮出應有的作用。閩寧對口扶貧協作之初，兩省區便把產業帶動作為扶貧關鍵，一方面鼓勵閩企到寧夏建設產業園區、扶貧車間，一方面結合當地實際發展菌菇、馬鈴薯、肉牛、中藥材、葡萄酒、冷涼蔬菜等適應水土、適銷對路的產業。此舉強調授人以漁，把福建的人才、資金、經驗等植入寧夏的“肌體”，從“輸血”到“造血”，激發寧夏發展的內生動力。　　

優勢嫁接，推進雙向互動。閩寧協作，注重以東部之長補西部之短，以先發優勢促后發趕超。實際上，兩省區之間同樣具有互補性，可在雙向互動中實現聯動性發展。比如，福建自貿區、廈洽會和寧夏中阿博覽會、葡萄酒博覽會能夠做到招商引資互薦、經貿洽談互惠、旅游客源互送等。近年來，兩地通過優勢嫁接，開展“福建技術+寧夏轉化”“福建市場+寧夏產品”“福建企業+寧夏資源”，推動協作從單向的扶貧解困發展到經濟合作、產業對接、商貿往來相融合，從單一的經濟援助發展為教育文化、醫療衛生、人文科技多領域共繁榮，從而成為貫徹中央東西部扶貧協作決策的成功典范。

當前，東西部協作進入新的發展階段，閩寧協作第25次聯席會議也為持續推進閩寧協作各項工作做好謀劃。福建將與寧夏共同擔負起習近平總書記開創的閩寧協作歷史使命，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，閩寧協作必將在更寬廣的領域結出碩果。（潘抒捷）