春節馬上就要到了，據交通運輸部預計，2021年全國春運期間將發送旅客17億人次左右，日均4000萬人次。為做好疫情防控工作，國家衛健康委出臺了《冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案》，明確提出春節返鄉人員需持有7日以內核酸檢測陰性證明。

而《方案》中返鄉人員主要包括三類，：一是跨省份返鄉人員；二是來自本省內中高風險區域所在地市的返鄉人員（中高風險區域內部人員原則上不流動）；三是本省內的進口冷鏈食品從業人員、口岸直接接觸進口貨物從業人員、隔離場所工作人員、交通運輸工具從業人員等重點人群。

同時，明確了返鄉時間段，即1月28日至3月8日春運期間；明確了持核酸檢測陰性證明返鄉后無須隔離，但第7天、14天分別要再做一次核酸檢測；此外，還明確了由當地村委會查驗居民核酸檢測結果等。

國家層面制度安排，如此細化、全面、且具有很強的操作性，其重要目的是壓縮地方的自由裁量空間，實現全國防疫“一盤旗”，有力避免各地間防疫差異過大，“各吹各的號，各唱各的調”。譬如，近段時間以來，各地在春節返鄉針對來自低風險地區返鄉群體的標準也不盡相同，有的地區持健康碼綠碼即可通行，有的則要求提供3日或7日內核酸檢測陰性證明。

尤其是在國家衛健委出臺《方案》后，個別省份甚至出現了政策“加碼”行為。江西省疫情防控指揮部20日發布公告稱，所有來(返)贛人員須持7日內核酸檢測陰性證明，并在抵贛前24小時由本人或其親友向所在社區(村組)或單位如實報告。

從某種意義上講，盡管地方政策“加碼”，出發點是著眼于防疫大局，但隨意“加碼”，不僅難以服眾，有損國家制度的公信力，也會加重基層防疫負擔。（吳睿鶇）