“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策，推動(dòng)‘十四五’規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。”9月17日，習(xí)近平總書記在長沙主持召開基層代表座談會(huì)并發(fā)表重要講話，聽取基層干部群眾代表對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。

集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量，對(duì)謀劃好“十四五”時(shí)期發(fā)展至關(guān)重要。從地方考察到主持召開座談會(huì)，從作出重要指示批示到發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記深入調(diào)研，開門問策，為編制“十四五”規(guī)劃指明方向，提出遵循。

頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民是相輔相成和互相促進(jìn)的關(guān)系。頂層設(shè)計(jì)是站在最高處俯瞰全景，采取自高端開始的總體構(gòu)想和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的程度。問計(jì)于民是立足于基層，以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度，激發(fā)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，堅(jiān)持放眼長遠(yuǎn)與腳踏實(shí)地相結(jié)合，更能保證規(guī)劃的系統(tǒng)性、時(shí)代性、整體性和協(xié)同性。

人民，始終是我們黨執(zhí)政的最大底氣。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，是我們黨帶領(lǐng)人民治理國家的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是尊重人民主體地位、發(fā)揮人民首創(chuàng)精神的重要形式。來自農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等方面的基層干部群眾處在改革發(fā)展和生產(chǎn)一線，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活最直接，同群眾聯(lián)系最經(jīng)常，對(duì)黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實(shí)際、反映群眾心聲。把人民群眾的所思所想、所需所盼納入到國家規(guī)劃編制過程中，以政治參與的民主性托舉起國家決策的科學(xué)性，有助于為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展畫出最大同心圓。

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來、到群眾中去。五年規(guī)劃始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民對(duì)美好生活的向往融入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的全過程。五年規(guī)劃編制經(jīng)歷了許多環(huán)節(jié)，黨員干部、專家學(xué)者、廣大群眾都參與其中。把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，就能體現(xiàn)民生底色，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

“政之所興，在順民心。”“十四五”規(guī)劃編制工作征求意見的過程，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力，保證了人民當(dāng)家作主。一份由人民群眾廣泛參與、由人民群眾出謀劃策，滿載百姓新期待的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，必將匯聚成奔騰向前的浪潮，推動(dòng)“中國號(hào)”巨輪駛?cè)敫硬憠验煹男抡鞒獭＃?span style="text-indent: 32px;">徐向東）