在廣西南寧東站，工作人員運用5G體溫檢測系統對進站旅客進行測溫。新華社記者 陸波岸攝

在青海-河南±800千伏特高壓直流輸電工程青海段復工現場，施工人員進行組塔作業。鄒建華攝(新華社發)

在百度指數中，“新基建”一詞的熱度，從3月4日起迅速上升，并在過去一個多月時間里持續保持著熱度。與其相關的熱詞，包括“5G”“‘新基建’是什么意思”“特高壓”“充電樁”“工業互聯網”“數據中心”等等。

至于在這一天突然關注度這么高的原因，則在當天一篇新聞稿里。3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作。會議新聞稿中，有這么一句，“要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。”

從那天起，新型基礎設施建設，也就是“新基建”，便成為網上持續熱絡的重要話題。

“新基建”，究竟是個啥?

事實上，新型基礎設施建設第一次引起人們注意，是在2018年底的中央經濟工作會議上。會議要求，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。

“機器之心”網站梳理，“新基建”并不是一個新概念，早在2018年底召開的中央經濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設的定位。隨后，國家對于“新基建”的部署逐步深入，特別是進入2020年。1月3日，2020年的首次國務院常務會議就提出，出臺信息網絡等新型基礎設施投資支持政策。此后多個地方的政府工作報告都把5G網絡建設等作為了 2020年的投資重點，部分省份還明確了5G基站的建設目標。“從高層的多次部署，到資本市場的資金熱捧，給予大眾最明顯、最直觀的感覺就是：‘新基建’真的火了。”

“上觀新聞”網站提出一個問題，《異常火爆的“新基建”，究竟是個啥?》，并在文中提出七大焦點，“5G：今年基站建設量有望超55萬個”，“特高壓：或帶來1500億元的增量市場”，“城市軌道交通：預計2020年通車里程有望突破1000公里”，“充電樁：市場空間千億元級別”，“大數據中心：西南、西北有較大增長潛力”，“人工智能：今年我國市場規模增速預計遠超全球平均水平”，“工業互聯網：預計‘5G+工業互聯網’將是投入重點”。

“掌中陜西”APP推出的長圖一目了然，“什么是‘新基建’?看這張圖就夠了”，標出了5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等重點領域。

在一篇雷鋒網文章中，從對比的角度分析了“新基建”。文章認為，“新基建”與以“鐵公基”(鐵路、公路、軌道交通等基建和公共設施)和房地產為代表的傳統基建不同，它更強調5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等信息化技術，賦予傳統交通和城市等基礎設施科技內涵的信息化建設，兼具科技與基建的雙重屬性。這篇文章同時認為，“新基建”一旦落實有效推進，將提供一個彌合數字鴻溝、縮小地區差距的機會。在已經公布的計劃中，“新基建”投資總額萬億元以上的地區，許多都是中西部省份。

“騰訊研究院”微信公眾號持有類似觀點。其分析認為，2018年12月中央經濟工作會議提出新型基礎設施建設，自此一年多時間內，黨中央、國務院先后有多次重要會議對“新基建”進行了強調。這篇文章將目光投向歷史，認為基礎設施是驅動工業革命的三大核心要素之一，而國家在此時重視“新基建”，既有面向未來塑造數字競爭力的考量，更有應對當下經濟發展的現實需要。

“新基建”，究竟新在哪兒?

很多網友好奇的是，與過去我們熟悉的“基建”相比，“新基建”的“新”體現在哪些方面?

在國家發改委官網上，隨著各地重點工程的復工復產及一批2020年省級重點項目名單的下發，超過40萬億元的投資體量浮出水面。但與以往不同的是，“新基建”成了此輪投資中的新寵。

新華網則在4月8日這天，報道了長沙天心區“新基建”項目云開工儀式現場，多個項目單位負責人通過5G視頻與現場連線。當天，這里有106個“新基建”項目集中開工，涵蓋5G基建、大數據、人工智能等領域。

“新基建”新在哪兒?央廣網的分析給出了四點。第一，“新基建”開辟了新戰場，如果說舊基建的主戰場在“地上”，那么“新基建”的主戰場就在“云上”;第二，“新基建”瞄準新高度，意味著我國現有的基礎設施將升級換代;第三，“新基建”將帶來新應用，比如5G，比如機器人之間的信息交互等;第四，“新基建”創造新生活，滿足人民對美好生活的向往。

經濟觀察網發文認為，“新基建”最重要的一點，就是從追求高增長轉向了對高質量發展的追求，必須十分重視“新基建”的實施方法，從而有效提升“新基建”的質量。

人民網評論認為，“新基建”孕育著巨大發展空間，有助于中國產業的轉型升級，兼具穩增長和創新的雙重效應。基于此，各級政府應大力出臺對“新基建”的鼓勵措施，努力提高政策精準性，比如積極將“新基建”列為優先發展領域，加大對相關領域研發投資的支持和補貼力度，努力改善營商環境，推動“新基建”領域國際合作。文章指出，截至目前，已有25個省份的政府工作報告提及“新基建”。

雷鋒網的文章《5G，為什么是“新基建”之首?》，分析了5G在“新基建”中的重要作用。北京郵電大學教授孫松林對該網站分析，“5G在‘新基建’中處于最根本的通信基礎設施，不但可以為大數據中心、人工智能和工業互聯網等其他基礎設施提供重要的網絡支撐，而且可以將大數據、云計算等數字科技快速賦能給各行各業，是數字經濟的重要載體。”

中央紀委國家監委網站則發文認為，“新基建”是體現創新、綠色等新發展理念的科技型基礎設施建設，是數字經濟發展的新動能和基石。這篇文章盤點，上海、江蘇、浙江、山東等地近期發布的2020年一系列重大投資項目中，“新基建”項目占據了相當比重。而對于“新基建”新在哪兒，文章從疫情防控入手分析，指出“新”體現在蘊含其中的硬核科技和各類新應用，比如“健康碼”成為數字防疫的重要組成部分，支付寶線上掛號、在線問診等數字化服務則節約了辦事時間，減少不必要的接觸。(劉少華)