“首次在非洲大陸舉辦”“聚焦全球南方議題”“呼吁團結(jié)應對挑戰(zhàn)”……當?shù)貢r間23日，二十國集團（G20）領(lǐng)導人第二十次峰會在南非約翰內(nèi)斯堡閉幕。會議期間，中國國務院總理李強在講話中強調(diào)，以團結(jié)協(xié)作應對世界經(jīng)濟復蘇乏力、分歧矛盾和治理困局。值得一提的是，峰會開幕當日就通過了聯(lián)合宣言，創(chuàng)造了G20峰會歷史上的首次，彰顯了各方加強團結(jié)合作、應對共同挑戰(zhàn)的決心。
△G20峰會首次于開幕當日通過聯(lián)合宣言。
二十國集團機制誕生于1999年亞洲金融危機之時。經(jīng)過20多年發(fā)展，G20已成為全球經(jīng)濟治理的重要平臺。當前，世界經(jīng)濟增長動能不足，單邊主義、保護主義甚囂塵上，各種經(jīng)貿(mào)限制和對立對抗增多。今年9月，中國國家主席習近平提出全球治理倡議，為破解全球治理赤字提供了中國方案。人們期待，G20能夠帶頭踐行多邊主義、改革完善全球治理、促進各國共同發(fā)展。而本次峰會走入非洲大陸，不僅承載著全球南方推動全球治理體系變革的共同愿望，也為G20發(fā)展和全球治理留下了鮮明的“非洲印記”。
一直以來，團結(jié)合作是人類發(fā)展的關(guān)鍵，也是二十國集團的初心。在2022年G20巴厘島峰會上，習主席指出，團結(jié)就是力量，分裂沒有出路；在2024年G20里約熱內(nèi)盧峰會上，習主席提出推動各國共同發(fā)展的重大主張，為完善全球治理提供了“路線圖”。如今，當G20走入非洲、當全球南方更多地參與全球治理，如何開創(chuàng)G20發(fā)展新局面、共促全球經(jīng)濟增長？
推動各方重回團結(jié)協(xié)作的正軌；積極尋找利益最大公約數(shù)；以團結(jié)凝聚力量、靠協(xié)作破解難題；努力提升世界各國人民福祉……在本次G20峰會上，中方提出了多項務實舉措。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院金磚暨G20中心主任徐飛彪與《國際銳評》分享說，中國踐行真正的多邊主義，并就能源、糧食、人工智能等國際社會尤其是全球南方關(guān)注的話題作出一攬子承諾，為動蕩世界注入了寶貴的確定性；這也充分說明中國以實際行動引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理。
作為G20重要成員和最大發(fā)展中國家，中國一貫主張傾聽非洲聲音、重視非洲關(guān)切、支持非洲行動。繼2016年杭州峰會提出《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》后，中方今年回顧總結(jié)了落實倡議的行動和成效、梳理形成“中國行動”，進一步支持非洲工業(yè)化建設。而支持減緩發(fā)展中國家債務、同南非共同提出《支持非洲現(xiàn)代化合作倡議》、將設立全球發(fā)展學院等舉措，將切實增強非洲國家自主發(fā)展能力，為各國共同發(fā)展注入新動能。
要實現(xiàn)“真發(fā)展”，須先破解“真難題”。當前全球面臨氣候變化、能源、糧食等多重挑戰(zhàn)，中方提出三點應對建議，包括加強生態(tài)環(huán)保合作，提升發(fā)展韌性；加強綠色能源合作，推進公正轉(zhuǎn)型；加強糧食安全合作，保障穩(wěn)定供應等。可以看出，這些都是全球南方尤其是中低收入國家面臨的迫切問題。“體現(xiàn)擔當，抓緊行動”“促進相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的自由流通應用”“為抗擊饑餓與貧困作出新貢獻”……這些表述無不體現(xiàn)出中方以自身發(fā)展促進世界發(fā)展的責任使命。
要實現(xiàn)共同發(fā)展，還要突破治理困局。當前，全球經(jīng)濟治理體系改革明顯滯后，全球南方的代表性和發(fā)言權(quán)沒有得到充分體現(xiàn)。另一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，帶來前所未有的發(fā)展機遇，但也可能形成新的不平等和發(fā)展鴻溝。
這次中方強調(diào)，二十國集團應當帶頭堅持多邊主義，加快推動世界銀行、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織等機構(gòu)改革。這將有助于提升發(fā)展中國家話語權(quán)、構(gòu)建更加公平開放的國際經(jīng)貿(mào)秩序。中方還提出，推進人工智能的普及應用與有效治理、促進關(guān)鍵礦產(chǎn)的互惠合作與和平利用、強化對全球南方的發(fā)展賦能與民生支持。這些舉措將完善相關(guān)領(lǐng)域治理規(guī)則、更好地維護發(fā)展中國家利益，使全球化成果更公平地惠及每一個人。
當今世界經(jīng)濟深度融合，沒有一個國家能夠獨善其身。不久前召開的中共二十屆四中全會描繪了未來五年中國發(fā)展新藍圖，也展示了中國與世界合作共贏的美好愿景。隨著中國式現(xiàn)代化深入推進，隨著全球治理倡議落地走實，中國將和其他全球南方國家一道，為G20發(fā)展和全球經(jīng)濟治理注入更多“南方力量”。
